La città di Chioggia, anticamente chiamata Clugia e divisa fin dall'epoca dei gastaldi in Clugia Maior (Chioggia maggiore, l'attuale centro storico) e Clugia Minor o Clugia Parva (Chioggia minore, Chioggia piccola, l'attuale centro storico di Sottomarina), conobbe il periodo di massimo splendore nel Medioevo, tanto da risultare, quasi al pari di Venezia, una grande potenza economica. Per questi motivi gli storici l'hanno giustamente definita "Capitale del sale nel Medioevo". Era infatti una civitas, sede episcopale dal 1110 e importante dunque anche politicamente. Non a caso molti nobili veneziani prima di assurgere alla carica di Serenissimo Doge, avevano ottenuto quella di Eccellentissimo Podestà di entrambe le Chiogge.